Значение административной ответственности

Теперь с должностного лица компании, не разместившей необходимую для граждан информацию, взимается штраф. За первичное правонарушение должностным лицом ресурсоснабжающей организации РСО , управляющей компании УК или органа власти устанавливается наказание в виде предупреждения, при повторном правонарушении — штраф от пяти до десяти тысяч рублей, при последующем нарушении — от 15 до 20 тысяч рублей. По его итогам может быть принято решение о корректировке размеров штрафов. Отметим, что на первоначальном этапе Правительство РФ приняло решение сделать административную ответственность достаточно мягкой. Более того, со всеми организациями, которые обратились за помощью в размещении информации в ГИС ЖКХ, было проведено обучение, — это более семинаров по всей стране.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Основы административной ответственности, их значение Административная ответственность регулируется законодательством об административных правонарушениях, составляющим целостную систему.

Доказательства 1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Дифференциация административной ответственности: понятие, критерии, значение

В литературе вместо понятия гражданско-правовой ответственности нередко используют пересекающееся с ним понятие материальной ответственности. Административная ответственность - это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным на то органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему административное правонарушение.

Поскольку административная ответственность представляет собой вид юридической ответственности, то, с одной стороны, ей присущи все признаки последней, а, с другой стороны, она обладает определенными отличиями от прочих видов юридической ответственности. Как разновидность юридической ответственности административная ответственность обладает всеми признаками, присущими юридической ответственности в целом. А именно: - представляет собой меру государственного воздействия принуждения ; - наступает при совершении правонарушения и наличии вины; - применяется компетентными органами и должностными лицами; - состоит в применении к правонарушителю определенных санкций; - применяемые санкции строго определены законом.

В то же время выделяются следующие характерные черты и основные отличительные признаки административной ответственности в сопоставлении с другими видами юридической ответственности. Административная ответственность имеет собственную нормативно-правовую основу, отличную от нормативно-правовых основ других видов ответственности, а ее нормы образуют самостоятельный институт административного права.

Административная ответственность устанавливается законами, подзаконными актами, либо их нормами об административных правонарушениях.

Для сопоставления - другие виды ответственности устанавливаются: уголовная - только законами; дисциплинарная - законодательством о труде, а также законами, подзаконными актами, устанавливающими особенности положения отдельных категорий работников; материальная - законодательством о труде, гражданским законодательством и, в отдельным случаях, нормами административного права.

Основанием административной ответственности является совершение административного правонарушения. Для сопоставления - основаниями других видов ответственности являются: уголовной - совершение преступления; дисциплинарной - совершение дисциплинарного проступка; материальной - причинение материального вреда ущерба или гражданско-правовой деликт.

Субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица. Хотя вопрос административной ответственности юридических лиц еще дискутируется, но ряд нормативных правовых актов уже содержат положения об административной ответственности юридических лиц. Для сопоставления - субъектами других видов ответственности могут быть: уголовной - физические лица; дисциплинарной - физические лица дискутируется вопрос дисциплинарной ответственности юридических лиц ; материальной - физические и юридические лица.

Санкции то есть меры юридической ответственности за правонарушение , предусмотренные за административные правонарушения, - административные взыскания. Для сопоставления - санкции при других видах ответственности: за преступления - уголовные наказания; за дисциплинарные проступки - дисциплинарные взыскания; при материальной ответственности - имущественные санкции. Привлечение к административной ответственности Основанием привлечения к административной ответственности является совершение в области труда нарушения, имеющего характер административного.

Исходя из смысла и содержания ст. Виды правонарушений в области труда, образующие конкретные юридические составы, за которые предусмотрена административная ответственность, сформулированы в главе 5 КоАП. Родовым видовым объектом правонарушений в области труда являются общественные отношения, связанные с реализацией гражданами конституционного права на труд.

Непосредственным объектом выступают правила и требования, установленные такими Федеральными законами Российской Федерации как " Трудовой кодекс ", "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", "Об основах охраны труда в Российской Федерации", "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "О российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений ", "О минимальном размере оплаты труда" и др.

Объективная сторона характеризуется как действием, так и бездействием и может выражаться в: 1. Субъектами правонарушений в области труда выступают работодатели, или их представители. Следует заметить, зачастую в юридических составах не указывается кто может быть субъектом правонарушения, что может вызывать определенные трудности при привлечении к административной ответственности виновных лиц. Анализ статей 5. При этом обращает на себя внимание, что в большинстве юридических составов не содержится не только исчерпывающего перечня, но даже и указаний на видовые признаки должностных лиц, которые могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил и требований законодательства в области труда.

В подобных случаях, правоприменительные органы должны устанавливать исходя из должностных инструкций, в круг служебных обязанностей какого работника входило исполнение либо обеспечение исполнения установленных правил.

В некоторых случаях за нарушение законодательства в области труда к административной ответственности могут привлекаться граждане ст. Привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административное правонарушение в области труда возможно в случае, если будет установлена вина. Вина физического лица как обязательный признак субъективной стороны выражается в форме умысла или неосторожности. Согласно ст. КоАП административное правонарушение в области труда признается совершенным умышленно, если лицо, совершившее, сознавало противоправный характер своего действия бездействия , предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Например, уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения ст.

Термин "уклонение" подразумевает прямой умысел, направленный на избежание участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора. Вместе с тем, содержание диспозиции не раскрывает сущности уклонения, что не позволяет проводить различие данного юридического состава от нарушения установленного срока заключения коллективного договора. В этих условиях, можно сделать вывод о том, что нарушение установленного срока заключения коллективного договора также является уклонением.

Прямой умысел усматривается и при: необоснованном отказе от заключения коллективного договора, соглашения ст. Административное правонарушение в области труда признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия бездействия , но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Например, нарушение законодательства о труде и об охране труда ст. Согласно ч. При этом назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности или к уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо ч.

Как видно из содержания данного положения, несмотря на попытку законодателя сформулировать вину юридического лица, указанная проблема остается по-прежнему неразрешенной, ибо возникает правомерный вопрос о критериях, разграничивающих вину юридического и должностного лица. В составах такие критерии не содержатся. Думается, вина юридического лица, по существу носит юридико-технический характер например, невозможно привлечь к ответственности должностное лицо, осуществляющего специальные полномочия по причине его увольнения на момент привлечения к ответственности и нет оснований к привлечению к ответственности "нового" должностного лица; если правонарушение является последствием принятого решения органом управления и др.

Учитывая, что во всех случаях нарушений юридическим лицом норм и правил, установленных в области труда, усматривается вина должностного лица целесообразно определять вину юридического лица через вину должностного лица, действие бездействие которого обусловили совершение данного правонарушения.

Юридические составы административных правонарушений в области труда являются, как правило, формальными, то есть в диспозиции не указываются вредные последствия. В качестве особенности следует указать и бланкетный характер статьи 5. При этом ответственность наступает по данной статье, в случае, если отсутствуют специальные юридические составы. К особенностям административных наказаний назначаемых за совершение административных правонарушений в области труда следует отнести и то, что практически за все виды нарушений предусмотрен административный штраф.

И только в одном случае назначается административное наказание в виде дисквалификации за нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение ч.

Штраф, представляя собой, административное наказание по своей сущности является денежным взысканием. В отличие от гражданско-правового, он не выполняет компенсационной функции. Штраф устанавливается с указанием минимального и максимального пределов, а его размер зависит как от характера нарушения, так и от субъекта, привлекаемого к ответственности.

К примеру, сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

В то время как принуждение к участию или отказу от участия в забастовке путем насилия или угроз применения насилия либо с использованием зависимого положения принуждаемого — влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда. Дисквалификация как мера административной ответственности устанавливается на срок от шести до трех лет и может быть назначена также как и штраф только в качестве основного наказания.

Привлечение к административной ответственности за нарушение в области труда осуществляется с учетом общих принципов назначения административных наказаний, сформулированных в КоАП. Основополагающим правилом назначения наказания является законность его применения.

Это означает, что административный штраф налагается, а дисквалификация назначается в пределах, установленных в санкциях норм, предусматривающих административную ответственность за правонарушения в области труда. Руководствуясь принципом законности, орган должностное лицо , судья не вправе выйти за пределы, установленные законодателем в санкции правовой нормы.

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения.

Характер административного правонарушения является категорией качественной. При определении данного вопроса имеют значение такие признаки административного правонарушения как социальная значимость охраняемых общественных отношений, а, следовательно, степень общественной опасности, способы и мотивы совершения правонарушения, формы вины.

Так, степень общественной опасности зависит от противоправного деяния и определяется обстоятельствами, которые в конкретном случае могут быть выражены по-разному. На степень общественной опасности оказывают влияние и квалифицирующие признаки, имеющие большое значение при назначении наказания в пределах санкции соответствующей статьи особенной части КоАП.

К таким признакам, например, относится повторность ч. При назначении наказания учитывается личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В связи с тем, что настоящим Кодексом юридические лица признаны субъектами административных правонарушений и в области труда, указанные характеристики впервые рассматриваются в качестве обязательных также и при назначении административного наказания юридическому лицу.

Особо выделяются факторы, влекущие правовые последствия на условия жизнедеятельности в будущем юридического лица, такие как имущественное и финансовое положение юридического лица; обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Требование законности, как принципа назначения административного наказания, заключается и в том, что лицо может быть подвергнуто административному наказанию при условии соблюдения сроков давности для его назначения, имеющих особое юридическое значение.

По общему правилу, согласно ст. КоАП, административный штраф за правонарушение в области труда не может быть наложено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанные сроки, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

За нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение и влекущее применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении — одного года со дня его обнаружения. Действующим законодательством об административных правонарушениях предусмотрен и давностный срок для погашения административного наказания — он равен одному году ст.

Данный срок выполняет определенную роль в предупреждении совершения новых административных правонарушений. Признание лица подвергнутым административному наказанию, в том числе и за правонарушения в области труда, влечет для него правовые последствия. При определенных условиях административное наказание может рассматриваться как обстоятельство, отягчающее административную ответственность, служить квалифицирующим признаком для применения более высокого размера штрафа или срока дисквалификации.

Однако признание лица подвергнутым административному наказанию не может повлиять на квалификацию административного правонарушения: сколько бы раз одно и то же лицо не совершало административное правонарушение, ни одно из совершенных правонарушений не может перейти в другой юридический состав. Следует заметить, что совершение нового административного правонарушения прерывает течение давностного срока для погашения административного наказания.

Он начинает течь с момента исполнения административного наказания, назначенного уже за вновь совершенное административное правонарушение.

При совершении лицом двух и более административных правонарушений в области труда по общему правилу административное наказание назначается за каждое совершенное правонарушение. Однако когда несколько дел рассматривается одним и тем же органом, должностным лицом, административное наказание назначается в пределах одной санкции ст.

В отличие от КоАП РСФСР в новом Кодексе критерий "одновременного" рассмотрения дел одним и тем же органом должностным лицом , судьей не указывается в качестве обязательного условия назначения административного наказания, хотя правовая природа назначения административного наказания по совокупности правонарушений предполагает именно "одновременное" рассмотрение дел.

КоАП установлено и правило, в соответствии с которым назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено ч. Обращает на себя внимание, установленная КоАП возможность возмещения имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением.

Рассмотрение споров о возмещении причиненного имущественного ущерба и морального вреда, рассматриваются судом в порядке гражданского производства. При отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, судья вправе одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба ст.

Производство по делам об административных правонарушениях в области труда осуществляется органами, предусмотренными КоАП.

В соответствии со ст. Федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда уполномочены рассматривать большинство дел об административных правонарушениях в области труда. Производство по делам об административных правонарушениях в области труда, представляя собой, разновидность юрисдикционной деятельности включает в себя ряд процессуальных действий возбуждение, рассмотрение, обжалование, исполнение , именуемых стадиями административно-юрисдикционного процесса.

Основанием возбуждения производства является наличие юридического факта , содержащего признаки административного правонарушения в области труда. При этом необходимо отличать основание возбуждения производства по делу об административном правонарушения от его повода. Как вытекает из содержания ст. Момент возбуждения дела об административном правонарушении зависит от его характера, а также от условия совершения.

Как правило, оно связывается с составлением протокола. Поэтому, данному процессуальному документу на стадии возбуждения дела об административном правонарушении в области труда отводится особое значение. В соответствии с КоАП протокол о совершении административного правонарушения в области труда составляется во всех случаях, за исключением тех, когда дела об административных правонарушениях возбуждаются прокурором ч.

40. Понятие и признаки административной ответственности

Рассмотрим каждый из указанных принципов более подробно. Принцип презумпции невиновности К сожалению, содержание материально-правового и процессуально-правового принципа презумпции невиновности фактически разделено в рассматриваемом проекте КоАП РФ на его материально-правовую и процессуально-правовую составляющие. Первая из них именуется принципом вины, несмотря на то, что такое название может ввести в заблуждение правоприменителей, так как стилистически противоречит содержанию обозначаемого им принципа, допускающего возможность применения административной ответственности только за виновно совершенное противоправное деяние.

Административные правонарушения в области налогов и сборов

Общие положения об административной ответственности Вопрос 2. Виды административных правонарушений в области налогов и сборов Вопрос 3. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях Вопрос 4. Смягчающие и отягчающие обстоятельства Административная ответственность является наиболее распространенным видом юридической ответственности. В настоящее время административное законодательство состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Понятие и признаки административной ответственности Административная ответственность является одним из видов юридической ответственности, устанавливаемой государством путем издания правовых норм, определяющих основания ответственности, меры, которые могут применяться к нарушителям, порядок рассмотрения дел о правонарушениях и исполнения этих мер. В теории права юридическая ответственность понимается как реализация правовой санкции в случае правонарушения, применение к правонарушителю наказания, поскольку оно есть и в выговоре за нарушение трудовой дисциплины, и в административном штрафе, и в лишении свободы, и в гражданско-правовой неустойке. Административная ответственность - это реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом или должностным лицом административных наказаний к гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение. Административную ответственность характеризуют некоторые признаки, общие для всех видов юридической ответственности.

ВС объяснил, когда протокол ГИБДД является недействительным

Особенности административной ответственности[ править править код ] Административная ответственность граждан РФ. Административная ответственность иностранных граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства. Административная ответственность собственников владельцев транспортных средств. Административная ответственность должностных лиц. Административная ответственность юридических лиц РФ. Административная ответственность собственников или иных владельцев земельных участков либо других объектов недвижимости. Административная ответственность в соответствии со ст.

Административная ответственность

Административное правонарушение. Понятие, состав, признаки Административное правонарушение. Понятие, состав, признаки Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие бездействие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность статья 2. Признаки административного правонарушения Из определения административного правонарушения, данного в статье 2. Противоправность действия бездействия. Противоправное — не основанное на законе незаконное действие или бездействие, нарушение нормы законодательства, регулирующей те или иные отношения; 2.

Дифференциация административной ответственности: понятие, критерии, значение Ads Дифференциация административной ответственности: понятие, критерии, значение Исследуется вопрос дифференциации административной ответственности с учетом перспектив будущей кодификации административно-деликтного законодательства. УДК Лукьянова Россия, Орел albinosik31 gmail. Высказывается мнение, что дифференциацию административной ответственности следует рассматривать как принцип, на основе которого осуществляется правотворчество и правоприменение в сфере административной ответственности, и как метод законодательной регламентации и применения норм об административной ответственности. Затрагивается вопрос о критериях межотраслевой и отраслевой дифференциации административной ответственности, отмечается значение этой ответственности для правотворческой и правоприменительной административной юрисдикционной деятельности. Авторы считают, что в основе дифференциации любого вида юридической ответственности лежат характер и содержание охраняемого общественного отношения, определяют значение дифференциации административной ответственности как одного из принципов законодательного закрепления и осуществления административной ответственности в Российской Федерации.

В литературе вместо понятия гражданско-правовой ответственности нередко используют пересекающееся с ним понятие материальной ответственности. Административная ответственность - это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным на то органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему административное правонарушение. Поскольку административная ответственность представляет собой вид юридической ответственности, то, с одной стороны, ей присущи все признаки последней, а, с другой стороны, она обладает определенными отличиями от прочих видов юридической ответственности. Как разновидность юридической ответственности административная ответственность обладает всеми признаками, присущими юридической ответственности в целом. А именно: - представляет собой меру государственного воздействия принуждения ; - наступает при совершении правонарушения и наличии вины; - применяется компетентными органами и должностными лицами; - состоит в применении к правонарушителю определенных санкций; - применяемые санкции строго определены законом. В то же время выделяются следующие характерные черты и основные отличительные признаки административной ответственности в сопоставлении с другими видами юридической ответственности. Административная ответственность имеет собственную нормативно-правовую основу, отличную от нормативно-правовых основ других видов ответственности, а ее нормы образуют самостоятельный институт административного права. Административная ответственность устанавливается законами, подзаконными актами, либо их нормами об административных правонарушениях.

Заказать новую работу Оглавление Введение 3 1. Административная ответственность в системе юридической ответственности 5 1. Понятие юридической ответственности в теории права 5 1. Правовая природа административной ответственности 19 2.

Статья Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении Новая редакция Ст. Комментарий к Статье Комментируемая статья устанавливает перечень обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении. В первую очередь выясняется наличие самого события административного правонарушения. В соответствии со ст. Согласно п. Далее устанавливается лицо, совершившее противоправные действия. Им может быть физическое, должностное или юридическое лицо. Обязательному выяснению подлежит виновность лица в совершенном им деянии, поскольку отсутствие вины исключает привлечение к административной ответственности.

Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018 Юридическая консультация.